作者：瑞讯财务   来源：瑞讯财务   发布时间：2022-01-10 16:56:49

【核定征收全国都取消了吗(关于取消核定征收政策)】国家释放两大政策信号：取消核定征收？！取消税收返还？2021年12月21日，审计署发布《国务院关于2020年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》，其中，涉及财政部、税务总局对审计突出问题的整改情况及下一步的工作安排。

一、关于取消核定征收的公告

公告比较简短，总结起来，意思也就是：“持有股权、股票、合伙企业财产份额等权益性投资的个人独资企业、合伙企业（以下简称独资合伙企业），一律适用查账征收方式计征个人所得税。

目前实务中很多个税筹划都是这样的，将自然人持股变为独资合伙企业持股，然后再利用核定征收政策转让股权，从而达到节税的目的。核定征收这项征管制度，原本是对无力建账的小微实体的一个简化管理措施，现在却成为很多高收入群体的避税手段。

换句话说核定征收原本是惩罚性措施，但在实务中，却逐渐成为了一种税收优惠。

1）什么是核定征收？

核定征收是一种征收方式。主要是指由于纳税人会计账簿不健全，资料残缺难以查账，或者计税依据明显偏低等其他原因难以确定纳税人应纳税额时，由税务机关依法采用合理的方法，在正常生产经营条件下，对其生产的应税产品查实核定产量和销售额，然后依照税法规定的税率征收税款的征收方式。

2）为什么要取消核定征收？

1、一般情况下，核定征收缴税额度是低于正常行业下限的，一是不能体现税收公平；二是导致国家税款流失。

2、定额、定率征收由于税负较低，容易滋生虚开发票等，导致少交增值税、企业所得税等。

3、按收入定率征收企业或定额征收企业，由于没有支出发票也不影响所得税的计算，可能不向上游企业索取发票，将导致上游企业藏匿收入，少缴税款。